Næringsøkonomisk analyse av Fredrikstad kommune

Fredrikstad representerer et av de mest sentrale økonomiske knutepunktene i Viken (Østfold). Kommunen kjennetegnes av en sammensatt og robust næringsstruktur der en omfattende offentlig sektor samspiller med et dynamisk privat næringsliv. Med rundt 50 000 sysselsatte i kommunens virksomheter og en samlet næringsomsætning som nådde toppen på over 68 milliarder kroner i 2023, er kommunen en motor for både regional handel, industri, bygg og anlegg samt tjenesteyting.

Kommunens næringsliv er preget av mangfold. Sentrale private sektorer inkluderer bygge- og anleggsvirksomhet, bilbransje og verkstedstjenester, dagligvare- og detaljhandel, logistikk, bussdrift, samt kundesentre og teknisk konsulentvirksomhet. Samtidig er offentlig forvaltning, helse- og omsorgstjenester samt utdanning betydelige sysselsettere, med Fredrikstad kommune selv og Høgskolen i Østfold som markante aktører.

For gründere og nyetablerere tilbyr Fredrikstad et tettstedsnettverk med sterke lokalmarkeder spredt over ulike delområder som Fredrikstad sentrum, Kråkerøy, Gamle Fredrikstad, Rolvsøy og Gressvik. Selv om enkelte bransjer som bygg og eiendomsutvikling har merket endrede konjunkturer, viser sektorer som spesiell rengjøring, persontransport og bilverksteder solid vekst.

I perioden fra 2016 til 2023 har Fredrikstads næringsliv hatt en betydelig ekspansjon i samlet omsætning, løftet fra cirka 56,9 milliarder kroner i 2016 til en topp på 68,2 milliarder kroner i 2023. Årene 2020 til 2022 var preget av sterk årlig vekst på mellom 7,6 % og 8,4 %. Etter toppen i 2023 viser tallene for 2024 og 2025 en nedgang i innrapportert samlet omsætning, noe som reflekterer generelle konjunkturendringer, særlig innenfor bygg, anlegg og eiendomsutvikling.

Sysselsettingen har holdt seg på et høyt og stabilt nivå. Fra 47 237 ansatte i 2016 økte sysselsettingen til over 52 300 i toppårene 2022–2023, før den justerte seg svakt ned til omkring 50 000–51 400 i 2024–2025.

Merk: Data for 2026 er foreløpige deltall og representerer ikke hele kalenderåret.

Næringslivet i Fredrikstad dekker et bredt spekter av bransjer. Offentlig sektor (forvaltning, pleie og omsorg, grunnskole og barnehager) sysselsetter flest personer samlet sett. I det private næringslivet utgjør bygge- og anleggsvirksomhet, bilbransjen, varehandel og tjenesteyting de største pilarene.

Sentrale private bransjer målt i omsætning og sysselsetting inkluderer:

• Byggevirksomhet og spesialanlegg: 124 selskaper sysselsetter 1 144 personer med en omsætning på 2 861,6 MNOK. I tillegg kommer 33 selskaper innen spesialpartier (671,8 MNOK) og 39 selskaper innen anleggsvirksomhet (619,6 MNOK).
• Bilbransje og verksteder: 51 selskaper innen bilreparasjon og bilverksted omsetter for 1 560,2 MNOK (+14 % vekst) med 449 ansatte.
• Dagligvarer og detaljhandel: Dagligvarekjeder omsetter for 1 526,2 MNOK fordelt på 37 selskaper (739 ansatte), mens klesbutikker utgjør 60 selskaper med 520,9 MNOK i omsætning (+6 % vekst).
• Servering og restaurant: 87 restauranter sysselsetter 1 309 ansatte og omsetter for 450,3 MNOK (+4 % vekst).
• Tjenester og logistikk: Turist- og turbussdrift omsetter for 455,7 MNOK med 663 ansatte (+14 % vekst). Call sentre (3 selskaper, 560 ansatte) omsetter for 498,5 MNOK med en EBITDA-margin på 10 %. Rengjøringsvirksomheter viser sterk vekst (+36 %) til 188,1 MNOK.

Organisasjonsformer

Aksjeselskap (AS) er den helt dominerende organisasjonsformen i det private næringslivet med 2 145 selskaper, over 26 200 ansatte og en samlet omsætning på 53,3 milliarder kroner. Offentlige organisasjonsledd (ORGL, KOMM og FYLK) står for nærmere 21 700 sysselsatte, mens enkeltpersonforetak (ENK) utgjør 122 registrerte enheter med ansatte, preget av høy driftsmargin (26 %).

Fredrikstad kommune består av flere tydelige næringsklynger og tettstedssteder med sine egne særpreg og næringskonsentrasjoner:

• Fredrikstad sentrum: Sentrum er det ubestridte administrative og kommersielle tyngdepunktet, med 941 selskaper, nær 25 000 sysselsatte og en omsætning på 19,4 milliarder kroner. EBITDA-marginen i sentrum ligger på solide 10 %.
• Gamle Fredrikstad: Preget av høy omsætning (12,5 milliarder kroner) fordelt på 364 selskaper og knapphet på 6 000 ansatte, støttet av både industri, handel og kulturrelatert næring.
• Rolvsøy: Et vesentlig handels- og logistikkub med 298 selskaper, 5 848 ansatte og 11,4 milliarder kroner i omsætning. Området har en sterk EBITDA-margin på 9 %.
• Kråkerøy: Utdannings- og helseknutepunkt (blant annet Høgskolen i Østfold) med 324 selskaper, 6 555 ansatte og 5,6 milliarder kroner i omsætning.
• Gressvik: Lokalt næringssentrum med 309 selskaper, 3 592 ansatte og 4,3 milliarder kroner i samlet omsætning.
• Torp og Sellebakk: Industri- og håndverksområder langs Glomma med henholdsvis 2,8 og 1,4 milliarder kroner i omsætning.

Arbeidsmarkedet i Fredrikstad preges av store offentlige virksomheter innen kommunal forvaltning, helse og utdanning, kombinert med store private aktører innen transport, entreprenørvirksomhet og tjenesteyting.

Offentlige hovedarbeidsgivere

1. Fredrikstad Kommune: Kommunen er den i særklasse største arbeidsgiveren med 9 963 registrerte ansatte fordelt på ulike virksomhetsområder som helsehuset, hjemmesykepleie, sykehjem og barnevern.
2. Glemmen Videregående Skole: 436 ansatte innen yrkesfaglig og videregående opplæring.
3. Høgskolen i Østfold (Kråkerøy): 293 ansatte knyttet til høyere utdanning og forskning.
4. Frederik II Videregående Skole: 271 ansatte.

Betydelige private og kommersielle arbeidsgivere

• Minibuss24 7 AS (Rolvsøy): 643 ansatte innen tur- og rutebussdrift. Selskapet omsetter for 440,5 MNOK med en EBITDA-margin på 15 %.
• Adecco Norge AS Avd Søndre Viken: 387 ansatte innen bemanningsutleie, med 108,2 MNOK i omsætning.
• Transcom Norge AS (Rolvsøy): 326 ansatte innen kundesenterdrift, med en omsætning på 261,9 MNOK og 14 % EBITDA-margin.
• 4service Eir Renhold AS Avd Fredrikstad: 250 ansatte innen bedriftsrenhold.
• Solid Entreprenør AS (Rolvsøy): En ledende regional entreprenør med 229 ansatte og en omsætning på 877,6 MNOK.

Det registrerte konkursbildet i Fredrikstad gjenspeiler de nasjonale og regionale utfordringene, spesielt i bygge- og anleggssektoren samt innenfor forbrukernære tjenester. Totalt er det registrert 51 konkurser i området.

Bygge- og anleggsbransjen står for det største innslaget av konkurser i absolutte tall. 12 konkurser er registrert innen generelt byggarbeid, der selskapene samlet omsatte for 319,5 MNOK før oppbud. Eksempler på berørte selskaper inkluderer Byggmester Stian Holtbakk AS (8,2 MNOK i omsætning), Emv Bygg Og Vvs AS (5,6 MNOK) og Adg Maling Tapet Og Gulv AS (4,1 MNOK). Innen eiendomsutvikling har Cityplan AS hatt en betydelig resultatbelastning (-15,2 MNOK i EBITDA).

Også innen varehandel og servering er det registrert konkursaktivitet, inkludert 7 restauranter (samlet omsætning 3,9 MNOK), bilforhandleren Autonavia AS (57,1 MNOK i salgsinntekt) og Boxly AS (38,4 MNOK).

Til tross for disse utfordringene viser andre deler av næringslivet god motstandsdyktighet. Konkursene illustrerer viktigheten av god kostnadskontroll og realistisk kapitalisering for nyetableringer i konkurranseutsatte markeder.

Fredrikstad byr på et mangfoldig marked for nye virksomheter. Med et befolkningsgrunnlag som støtter opp om over 50 milliarder kroner i årlig næringsomsætning, finnes det spennende nisjer for gründere som identifiserer riktige behov:

• Spesialiserte håndverks- og renholdstjenester: Mens tradisjonell nybygging opplever krevende tider, vokser profesjonelt renhold (+36 % vekst) og vedlikeholdstjenester for eksisterende bolig- og næringsmasse.
• Bil og mobilitet: Bilreparasjon og bilverkstedstjenester har hatt en omsetningsvekst på 14 % og genererer over 1,5 milliarder kroner. Dette indikerer et solid ettermarked for kjøretøyvedlikehold.
• Tekniske konsulenttjenester og rådgivning: Med 83 eksisterende selskaper og 750 MNOK i omsætning er det et veletablert marked for spesialkompetanse rettet mot industri og offentlig sektor.
• Målrettede serverings- og handelskonsepter: Restauranter og klesbutikker viser moderat vekst (+4 % til +6 %). Etablerere som satser på unike opplevelser eller differensierte produkter kan lykkes i sentrum eller på Rolvsøy.

Gründere som ønsker å utforske adresser, demografi og næringstetthet i de ulike delområdene i Fredrikstad, kan med fordel bruke SmartGrunder for å analysere lokalmarkedet og avdekke gode etableringsmuligheter.

Fredrikstad står støtt som en av Østfolds viktigste næringskommuner. Kombinasjonen av stor offentlig sysselsetting og et mangfoldig privat næringsliv gir kommunen et solid fundament. Selv om krevende konjunkturer i bygg- og anleggssektoren har ført til en justering i samlet omsætning og enkelte konkurser, er den underliggende aktiviteten i handels- og tjenesteytende næringer fortsatt sterk.

For gründere representerer Fredrikstad et krevende, men givende marked. Ved å sikte seg inn mot vekstområder som vedlikehold, mobilitet, spesialiserte tjenester og målrettede forbrukerkonsepter, ligger forholdene vel til rette for bærekraftig nyetablering i årene som kommer.