Næringsøkonomisk analyse for Kragerø kommune

Kragerø kommune i Vestfold og Telemark representerer en sammensatt lokaløkonomi der offentlig sektor, høyspesialisert industri og en sterk reiselivs- og tjenestesektor virker sammen. Kommunen har et veletablert industrielt miljø innen farmasøytisk produksjon og elektronikk, samtidig som kystbeliggenheten og skjærgården gir næringsgrunnlag for reiseliv, handel og ugjestfrihet.

Næringslivet i Kragerø har etter toppåret i 2022 (med en samlet bedriftsomsetning på ca. 5,53 milliarder kroner) opplevd en gradvis omsetningsjustering ned mot 4,49 milliarder kroner i 2025. Sysselsætningen holder seg imidlertid stabil rundt 6 500 til 6 800 ansatte i private og offentlige virksomheter. Drivkreftene i kommunen fordeler seg tydelig mellom det sentrale Kragerø sentrum, industri- og logistikkmiljøet i Sannidal og destinasjonssatsinger som Stabbestad.

For gründere og etablerere byr Kragerø på etablerte næringsklynger, en solid kompetansebase innen produksjon og gode muligheter fornisjeutvikling knyttet til helårlig reiseliv, maritime tjenester og bedriftsrettet service.

Omsetningsutviklingen for næringslivet i Kragerø viser sterk vekst i perioden etter 2020, med en topp i 2022, etterfulgt av en periode med konsolidering. Sysselsettingen har i samme periode vist relativt små svingninger, noe som reflekterer at kjernebedriftene opprettholder sin bemanning selv om råvare- og markedssvingninger påvirker topplinjen.

Tabellen nedenfor oppsummerer den historiske og estimerte utviklingen i omsetning og sysselsetting for selskapene i Kragerø:

Nedgangen i samlet omsetning fra 2022 til 2025 skyldes i hovedsak markedstilpasninger innenkelte store industri- og handelssegmenter, mens arbeidsmarkedet har utvist stor motstandsdyktighet.

Næringsstrukturen i Kragerø kjennetegnes av tre hovedpilarer: offentlig tjenesteyting, verdiskapende eksportindustri og tjenesteytende næringer knyttet til handel og reiseliv.

Industri og verdiskaping

Den mest lønnsomme delen av det private næringslivet finnes innen farmasøytisk produksjon og elektronikk:

• Farmasøytisk industri: Med 4 registrerte selskaper og 146 ansatte har denne bransjen en samlet driftsinntekt på 627,4 millioner kroner og en meget solid EBITDA-margin på 22 %.
• Forbrukerelektronikk: DNH Den Norske Høyttalerfabrikk representerer en nøkkelaktør med 170,9 millioner kroner i driftsinntekter og 18 % EBITDA-margin.

Handel og reiseliv

Reiseliv og handel er høyt profilert i kommunen, men preges av betydelig sesongvariasjon og marginpress:

• Hotell og resort: Kragerø Resort Drift AS utgjør en vesentlig reiselivsmotor med 148 ansatte og 124,6 millioner kroner i inntekt.
• Servering (restauranter og kaféer): Restaurantbransjen (15 selskaper, 208 ansatte) omsetter for 32,0 millioner kroner, men opplever negativ driftsmargin (-5 %), noe som understreker utfordringene med korte sommerseonger.
• Dagligvare og handel: Supermarkedkjeder (6 selskaper, 142 ansatte) genererer 363,3 millioner kroner i driftsinntekter med stabile driftsmarginer.

Organisasjonsformer

Aksjeselskaper (AS) er den dominerende organisasjonsformen i det private næringslivet, med 348 selskaper som sysselsetter 3 293 personer og står for 4,86 milliarder kroner i salgsinntekter. Offentlige organisasjonsledd (ORGL) og kommunen (KOMM) står for hoveddelen av den samfunnsmessige sysselsettingen med over 3 100 ansatte til sammen.

Aktiviteten i Kragerø kommune er fordelt på flere tydelige geografiske soner, der sentrum og Sannidal utgjør de tyngste økonomiske tyngdepunktene.

• Kragerø Sentrum: Fungerer som kommunens administrative og handelsmessige kjerne, og huser også mye av helse- og utdanningstjenestene.
• Sannidal: Er knutepunktet for transport, maskin- og anleggsentreprenører og industri i Kragerø Næringspark.
• Stabbestad: Dominert av reiselivs- og ferieanleggsaktivitet.
• Helle: Huser etablert industri og lokal bygg- og anleggsvirksomhet.

Arbeidsmarkedet i Kragerø er forankret i store offentlige tjenesteytere samt et sett med veletablerte private industribedrifter.

Offentlige aktører

• Kragerø Kommune: Kommunens administrasjon er største arbeidsgiver med 1 552 ansatte.
• Helse og omsorg: Marienlyst Sykehjem (175 ansatte), Kragerø Kommune Hjemmesykepleien (95 ansatte) og Sannidal Bokollektiv (61 ansatte).
• Utdanning: Kragerø Skole (127 ansatte) og Kragerø Videregående Skole (76 ansatte).

Private hjørnesteinsbedrifter

1. Vistin Pharma AS (Avd Kragerø Fikkjebakke): Selskapet i Sannidal har 72 ansatte og en driftsinntekt på 381,4 millioner kroner (EBITDA margin på 25 %). Selskapet utgjør en nøkkelbjelke i områdets eksportindustri.
2. Palla Pharma Norway AS: Produserer også farmasøytiske råvarer/preparater med 64 ansatte og 211,1 millioner kroner i driftsinntekter.
3. DNH A/S Den Norske Høyttalerfabrikk A/S: Etablert i 1946, sysselsetter 75 ansatte på Gruveveien med 170,9 millioner kroner i driftsinntekt og solid lønnsomhet (EBITDA på 31,1 mill. kr).
4. Kragerø Resort Drift AS: Reiselivsaktør på Stabbestad med 148 ansatte og 124,6 millioner kroner i inntekt.
5. Steintransport AS: Entreprenør- og anleggsaktør i Kragerø Næringspark med 64 ansatte.

Kragerøs næringsliv viser jevnt over en stabil struktur, men har enkelte bransjer som er eksponert for risiko. Konkursfrekvensen i kommunen er relativt lav i omfang, men reflekterer marginutfordringer i utvalgte servicenæringer.

Blant nylig registrerte konkurser finner man eksempler som:

• Campino Sannidal AS (Serveringsvirksomhet i Sannidal, omsetning NOK 3,5 mill.)
• Sannidal Taxi & Minibuss AS (Drosjetransport, omsetning NOK 4,5 mill.)
• Kragerø Arkitekten AS (Tjenesteyting uden drift/0 NOK i omsetning)

Spesielt i serverings- og transportbransjen har høye driftskostnader og sesongsvingninger skapt krevende driftsvilkår. Likevel indikerer den samlede selskapsbasen på 348 aksjeselskaper og en samlet EBITDA på over 657 millioner kroner for AS-sektoren at kjerneøkonomien i kommunen står på solid grunn.

For nye virksomheter som ønsker å etablere seg i Kragerø, peker flere næringsområder seg ut med uutnyttet potensial:

• Helårlige reiselivs- og opplevelseskonsepter: Siden sommersektoren er sterk, er det et tydelig marked for konsepter som kan forlenge sesongen eller levere tjenester til hytte- og fritidsboligmarkedet gjennom hele året.
• Industrielle støttetjenester og underleveranser: Med sterke industrimiljøer som Vistin Pharma, Palla Pharma og DNH, finnes det muligheter innen teknisk vedlikehold, logistikk, miljøteknologi og spesialiserte rådgivningstjenester.
• Maritim næring og grønn mobilitet: Skjærgården og kystinfrastrukturen gir rom for innovative transportløsninger, elektrifisering av båtpark og maritime servicetjenester.
• Helse og velferdsteknologi: Ettersom helse og omsorg utgjør en stor del av kommunal sektor, vil løsninger innen velferdsteknologi og avlastningstjenester ha et lokalt testmarked.

Gründere som vurderer å starte virksomhet i kommunen kan benytte verktøy fra SmartGrunder for å analysere relevante bransjedata, utforske stedsspesifikke markedsforhold i Kragerø sentrum eller Sannidal, og kartlegge konkurransebilde før etablering.

Kragerø kommune har en stødig økonomisk ryggrad forankret i offentlige velferdskjerner, robust farmasøytisk industri og nisjeproduksjon i verdensklasse. Selv om samlet bedriftsomsetning har gått noe tilbake fra rekordårene 2021–2022, viser sysselsettingstallene at næringslivet opprettholder sin kapasitet og kompetanse.

For kommunale beslutningstakere og lokale utviklere blir det viktig å tilrettelegge for næringsarealer i industriknutepunkter som Sannidal, samtidig som man støtter opp om tiltak som jevner ut sesongsvingningene i sentrum og ute i skjærgården. For gründere tilbyr Kragerø en kombinasjon av høy livskvalitet, etablert industriell infrastruktur og et kjøpesterkt fritidsmarked.