Næringsøkonomisk analyse av Sarpsborg kommune

Sarpsborg er et av de viktigste industrielle og helsefaglige knutepunktene i Viken (Østfold). Kommunens næringsliv kjennetegnes av en sterk kombinasjon av hjørnesteinsbedrifter innen prosessindustri og næringsmiddel, et regionalt storsykehus på Kalnes, samt en omfattende bygg- og anleggssektor. Med over 43 000 sysselsatte i kommunen utgjør Sarpsborg et betydelig regionalt arbeidsmarked.

Verdiskapingen er i stor grad drevet av tunge industriaktører som Borregaard og Nortura, ved siden av en sterk offentlig og helserelatert tjenesteyting. Grålum og Sarpsborg sentrum fremstår som de to primære økonomiske motorene, der Grålum tiltrekker seg helse-, spesialist- og entreprenørtjenester, mens sentrum huser handel, administrasjon og privat tjenesteyting.

Sarpsborg-samfunnet har hatt en jevn vekst i samlet bedriftsomsetning over de siste årene. Den totale omsatte verdien blant selskapene i kommunen nådde en topp på ca. 55,7 milliarder NOK i 2024, opp fra 41,7 milliarder NOK i 2016.

Sysselsettingen har fulgt en stabil bane. Etter en økning i 2017 har antall ansatte ligget på rundt 41 000 til 43 500 personer, med forventet stabil aktivitet de kommende årene.

Omsetning og sysselsetting (2016–2025)

Næringsstrukturen i Sarpsborg er sammensatt og balansert mellom industri, helsesektor, bygg/anlegg og forretningsmessig tjenesteyting.

• Prosessindustri: Sektoren for organisk kjemisk industri (med Borregaard i spissen) genererer over 6,1 milliarder NOK i driftsinntekter med svært solide marginer (EBITDA-margin på ca. 24 %).
• Helsejenester: Sykehuset Østfold på Kalnes gjør generelle sykehus, psykiatri og medisinske laboratorier til noen av kommunens største bransjer i antall ansatte og driftsinntekter.
• Bygg og anlegg: Byggevirksomhet og grunnarbeid (spesialifisert anleggsvirksomhet) sysselsetter over 1 400 personer fordelt på mer enn 100 selskaper.
• Rådgivning og IT: Teknisk konsulentvirksomhet har opplevd sterk vekst (18 % inntektsvekst) med en samlet omsetning på 1,66 milliarder NOK.

Organisasjonsformer

Aksjeselskaper (AS) utgjør ryggraden i det private næringslivet i Sarpsborg, med 1 355 selskaper, 17 193 ansatte og en samlet omsetning på over 40 milliarder NOK. Helseforetak og offentlige organer (SÆR, ORGL og KOMM) står for en stor del av sysselsettingen i kommunen.

Aktiviteten i Sarpsborg er spredt over flere tydelige delområder, der Sarpsborg sentrum og Grålum skiller seg ut som de to største økonomiske tyngdepunktene.

Næringsaktivitet fordelt på steder i Sarpsborg

Grålum har utviklet seg til å bli et regionalt knutepunkt for helse, politi og entreprenørselskaper langs E6, mens Borgenhaugen har en betydelig posisjon innen varetransport, industri og handelsvirksomhet.

De største arbeidsgiverne i Sarpsborg domineres av offentlig forvaltning, sykehusforetak og veletablerte industriaktører.

• Sarpsborg Kommune: Kommunens egen organisasjon er den største arbeidsgiveren med over 7 600 ansatte fordelt på skoler, pleie, omsorg og administrasjon.
• Sykehuset Østfold HF (Kalnes): Kalnes-anlegget huser somatikk (4 780 ansatte), psykiatri (713 ansatte) og laboratorium/røntgen (561 ansatte).
• Borregaard AS (Avd Organisk Kjemi): Kommunens største private industriarbeidsgiver med ca. 956 ansatte og over 6 milliarder NOK i driftsinntekter.
• Personalhuset & Manpower: Betydelige aktører innen bemanning og rekruttering med flere hundre utleide ansatte.
• Nobina AS (Avd Sarpsborg): Drifter kollektivtransporten med 365 ansatte.
• Nortura SA (Avd Sarpsborg): Kjøttforedling og matproduksjon med 351 ansatte og 1,93 milliarder NOK i driftsinntekter.
• Park & Anlegg AS: Entreprenørvirksomhet med avdeling i Sarpsborg (257 ansatte og 1,18 milliarder NOK i driftsinntekter).

Det registrerte konkursbildet i Sarpsborg speiler nasjonale konjunktursvingninger, spesielt innenfor rentefølsomme sektorer som bygg, anlegg og eiendomsutvikling. Det ble registrert totalt 44 konkurser i området i den analyserte perioden.

I utvalget av avviklede virksomheter finner man primært selskaper innen:

• Bygge- og anleggsvirksomhet: Entreprenør- og underleverandørselskaper som Brick AS (153,8 MNOK i oms.) og Emgods AS (191,9 MNOK i oms.), samt mindre tømrer- og malerbedrifter.
• Eiendomsutvikling og utleie: Selskaper påvirket av økte utbyggingskostnader og endringer i boligmarkedet.
• Detaljhandel og servering: Enkelte restauranter og nisjebutikker med pressede marginer.

Konkursstatistikken understreker at selv om etablerte industrier og helseforetak står støtt, krever B2B-markedet mot bygg og eiendom god risikostyring.

Sarpsborg tilbyr et spennende marked for nyetableringer. Nærheten til E6, kort vei til Sverige og Oslo, samt tilstedeværelsen av et av Norges største sykehus og ledende industrimiljøer gir flere klare nisjer:

1. Leverandørtjenester til helsesektoren: Tjenester innen helseteknologi, logistikk og spesialiserte rådgivningstjenester rettet mot Sykehuset Østfold.
2. Grønn teknologi og sirkulærøkonomi: Med Borregaards fokus på bioraffineri og sirkulære råvarer finnes det muligheter for underleverandører innen kjemisk teknologi, miljøtjenester og prosessoptimalisering.
3. Teknisk rådgivning og IT-tjenester: Det er påvist solid vekst i teknisk konsulentvirksomhet i kommunen, noe som åpner for spissede kompetansebedrifter.
4. Handel og forretningstjenester på Grålum og Borgenhaugen: Kommersielle tilbud tilpasset pendlere og næringsparker i vekst.

SmartGrunder kan hjelpe gründere med å kartlegge relevante adresser, bransjenisjer og markedsmuligheter i Sarpsborg når du skal starte bedrift.

Sarpsborg står støtt som en av de mest robuste næringskommunene i Østfold-regionen. En sterk offentlig og helsefaglig sektor gir stabilitet i sysselsettingen, mens en tradisjonsrik, men innovativ prosessindustri sikrer stor verdiskaping og eksportinntekter.

For potensielle etablerere og investorer er Sarpsborg en kommune med god tilgang på arbeidskraft, gode transportforbindelser og et variert næringsliv der både B2B-tjenester og kompetansebaserte rådgivningsselskaper har gode vekstvilkår.